广东出台进一步加强精神卫生服务体系建设实施方案

广东省人民政府官方网站发布了《广东省进一步加强精神卫生服务体系建设实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2022年，省、市、县、镇四级精神卫生服务体系加快健全，实现精神疾病防治能力、精神卫生综合管理能力、居民心理健康素养明显提升，严重精神障碍患者肇事肇祸案事件最大限度减少，精神卫生服务能力水平走在全国前列。为此，《方案》提出从加强精神卫生服务能力建设、加强严重精神障碍患者的救治与服务管理、加强精神障碍预防与干预、加强精神卫生人才队伍建设等四个方面的举措。

加强精神卫生服务能力建设

一要明确功能定位。省精神卫生中心、市级精神卫生中、县级精神卫生中心以及乡镇卫生院和社区卫生服务中心应明确分工，各司其职，完成好各自任务。

二要健全省市县三级公立精神卫生医疗机构。加快推动省精神卫生中心扩建，发挥县域医共体作用，引导建立以心理健康管理为中心的基层医疗卫生服务模式。

三要完善强制医疗和社会救治场所建设。各地市指定或新建至少1所符合条件的强制医疗专区，并进一步完善精神卫生类优抚医院建设。

加强严重精神障碍患者的救治与服务管理

强化综合管理和救治救助保障。以县（市、区）为单位组建个案综合管理团队的同时建立镇（街）社区工作站专干、民警、精防医生、民政或残联专干、患者家属组成的“五位一体”关爱帮扶小组。

进一步提升诊疗质量。各级精神卫生医疗机构要严格执行医疗技术操作规范和诊疗常规，推广长效针剂治疗、心理治疗、院内康复、日间医院康复等诊疗技术和模式，优化诊疗模式，改善患者就诊体验。

《方案》还提出完善入院出院机制和康复服务。各地要建立畅通、便捷的精神障碍患者收治机制。各地公安机关、司法行政机关和各类救助管理机构、托养机构、安置机构要与精神卫生医疗机构签订相关协作协议，建立出入院登记、病人转院交接等制度。

加强精神障碍预防与干预

一方面，《方案》强调要积极开展心理健康促进。依托镇（街）、村（社区）综治中心等场所，设立社会心理服务室或社会工作室，依托本单位工会、共青团、妇联等组织配备专（兼）职心理健康辅导员。各类学校也要建立学生心理健康教育工作机制，设置心理健康教育机构并配备专兼职人员。另一方面，加强常见精神障碍防治。密切关注青少年、老年人、残疾人等重点人群心理行为问题，探索适合本地实际的常见精神障碍预防和干预模式；积极普及常见精神障碍防治知识，推动建立心理疾病向精神卫生医疗机构绿色转介渠道，及时合理承接处置转介对象。

加强精神卫生人才队伍建设

在人才招募方面，《方案》强调加强专业人才培养与引进。将精神卫生专业人才培养纳入社会发展重点与急需人才培养范畴，支持高校扩大招生规模，开办精神医学、康复治疗学、心理学等精神卫生相关专业，加大精神科转岗医师培训力度，符合条件的执业医师及时加注精神卫生执业范围。

《方案》还支出应提高精神卫生工作人员待遇。对精神卫生工作人员给予适当待遇倾斜和岗位补助，在内部分配中统筹作为重点岗位予以倾斜。对完成规范化培训，取得中级职称后在粤东粤西粤北地区基层连续工作满10年，年度考核及聘期考核均为合格及以上等次，在当地可直接认定为基层副高级职称。